颱風假怎麼來的？25年前「她用生命換來的」

每當颱風來襲，民眾最關心的就是能否放颱風假，但你知道這項制度是如何演變的嗎？根據《鏡報》報導，早年宣布停班停課的權責劃分相當混亂，甚至需要由最高層級的行政院長或總統來決定，與現今由各縣市首長自行宣布的機制大不相同。

圖片來源：氣象署

回顧1970年代以前，台灣遭遇颱風時的人事通報權責相當紊亂，並沒有固定的規範可循。1977年人事行政局成立之後，停班停課的宣告才由該局負責，但全國性的決策仍需由行政院長甚至總統拍板定案。

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直到1993年人事行政局組織法制化，決策機制才出現重大轉變，改由該局實質主導並參考各縣市政府建議及氣象署的預報資料，逐步取消全國一致性的停班停課規定，轉為以颱風侵襲區域為主的局部性決策。

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而促成颱風假機制改革的悲劇，要追溯至2001年的桃芝颱風。當年7月30日正值彰化縣二林鎮青山國小返校日，上午10時縣府緊急宣布停班停課，校方隨即安排學生提早離校。然而猛烈豪雨導致學校周邊溝渠溢堤，許碧蘭老師在涉水保護學生安全時不慎失足跌落排水溝，最終不幸殉職。

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除了許老師，台中縣消防隊員李啟榮、花蓮光復鄉警員林得夫等人也都因這場颱風而犧牲。

圖片來源：《TTSHOW》

許老師的英勇犧牲震撼全台，當時總統陳水扁親自前往靈堂捻香致意，凸顯政府的高度重視。這起悲劇也讓各界開始深思，是否應優先保障人民安全而全面放假，大幅加速了停班停課決策的改革進程。如今依據現行法規，雖然颱風假原則上由縣市首長決定，但若學校面臨地形險峻、交通中斷、水電供應受阻或有災害之虞等狀況，校長可依實際情形自行決定是否停課，給予更彈性的應變空間。

圖片來源：中華民國總統府

圖片來源：台灣颱風論壇

資料來源：《鏡報》