健保新法上路！「最高罰1000萬」這情況最重關10年

想要取得健保資料做研究？現在可沒那麼容易了！立法院於去年12月完成《全民健康保險資料管理條例》三讀程序，全案共計27條文，針對健保資料在原定目的之外的運用及管理方式，建構出清楚明確的規範架構，同時賦予人民「退出權」，該條例已在10日開始實施。

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誰有資格申請運用健保資料？根據三讀通過的條文內容，申請在特定目的外運用健保資料，必須以提升醫療品質及可近性、促進公共衛生、社會福利與公共利益、改善健康不平等等目標為限制，嚴禁作為商業用途。可提出申請的對象也受到限縮，包含政府機關、行政法人，及在我國境內設立的醫療機構、學術研究機構、大學，或接受政府機關委託的大學、法人與機構。

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申請程序方面，須填寫申請書並檢附利用計畫書，交由主管機關或保險人進行審查核准。審查期間，主管機關及保險人應各自邀集相關專家學者、公民團體、社會公正人士及政府機關代表組成審查會議。當中，專家學者、公民團體及社會公正人士不可少於總人數的二分之一；任一性別則不可少於總人數的三分之一。

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新法最大亮點在於賦予人民健保資料「退出權」。條文明訂請求停止運用個人健保資料的主體、理由、程序及停止效力，並從條例實施起算30日內，暫時停止受理申請特定目的外運用健保資料，以完善充分告知與事先同意的機制。當衛福部、健保署公開持有健保資料時，當事人可針對自身的健保資料全部或部分，請求停止他人進行特定目的外的運用。

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新法實施起算30天內，衛福部與健保署必須暫停受理政府、醫院、學術機關運用健保資料的申請。民眾可於這段時間提出退出申請；若未於期間內退出，則視同同意健保資料供特定目的外運用，但日後仍可提出退出申請。不過退出權仍設有例外情況，包含主管機關或保險人依法具有提供義務，或為了避免人民生命、身體、財產上的急迫危險等狀況；相關例外僅限於政府機關申請運用，且須具體說明使用目標、必要性、期限與資料運用情形。

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條文明訂，未獲主管機關或保險人核准，擅自將健保資料進行特定目的外運用者，可開罰200萬元以上、1000萬元以下罰鍰。遭處分者從處分送達日起算1年內不可再提出申請，已經取得的健保資料也必須銷毀。若以竊取、毀壞或其他違法方法危害健保資料庫設備機房，可處1年以上、7年以下有期徒刑，並得併科1000萬元以下罰金。若是意圖危害國家安全或社會安定而犯上述罪行，刑責進一步拉高至3年以上、10年以下有期徒刑，得併科5000萬元以下罰金。若運用職務上的機會犯罪，刑度還將加重二分之一，未遂犯同樣處罰。